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公務(wù)員從錄用、管理、升遷至退出的政策規(guī)定

來源:未知時間:2021-05-07 15:08考德上教育V

公務(wù)員是社會上大家公認的擁有鐵飯碗的職業(yè),是很多應(yīng)屆畢業(yè)生為之奮斗的職業(yè)目標。我國公務(wù)員隊伍龐大、管理規(guī)范,從錄用、管理、升遷乃至退出都需遵守相關(guān)的政策規(guī)定。打算走上公務(wù)員這條道路的朋友不妨提前了解這些政策,全方位認識公務(wù)員這個職業(yè),詳細內(nèi)容請看下文。



一.我國公務(wù)員的概念和范圍

我們國家的公務(wù)員是指:依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務(wù)員不只是在政府才有,各個系統(tǒng),如黨政、立法、司法、政協(xié)、部分事業(yè)單位的正式在編(行政編)的工作人員,都是公務(wù)員。

我國公務(wù)員共分為三類:綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類。公務(wù)員還有層次之分,具體來說:
領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次共十級分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職;
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置,共八級:巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。



二.公務(wù)員的任用

公務(wù)員的任用包括適用公務(wù)員法的任用和不適用公務(wù)員法的任用。

①前者有兩種方式,分別是:考任,適用于主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員;聘任適用專業(yè)性較強的職位和輔助性職位。
②不適用公務(wù)員法的任用也有兩種形式,一是選任和委任,適用與領(lǐng)導(dǎo)成員,即各級政府組成人員,不包括各機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員;二是調(diào)任,是指由國有企事業(yè)單位、人民團體和群眾團體從事公務(wù)的人員調(diào)入機關(guān)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或副調(diào)研員以上的其他相關(guān)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。



三.公務(wù)員的管理

公務(wù)員的管理主要包括以下幾項內(nèi)容:

1、考核
考核的內(nèi)容:德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
考核的分類:公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎(chǔ)。
考核的程序:對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式,先由個人按照職位職責和有關(guān)要求進行總結(jié),主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見后,提出考核等次建議,由本機關(guān)負責人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次。對領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核,由主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。 
定期考核的結(jié)果:優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職。

2、獎勵
獎勵的適用條件:
1)忠于職守,積極工作,成績顯著的;
2)遵守紀律,廉潔奉公,作風正派,辦事公道,模范作用突出的;
3)在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議,取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的;
4)為增進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定做出突出貢獻的;
5)愛護公共財產(chǎn),節(jié)約國家資財有突出成績的;
6)防止或者消除事故有功,使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的;
7)在搶險、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身,做出貢獻的;
8)同違法違紀行為作斗爭有功績的;
9)在對外交往中為國家爭得榮譽和利益的;
10)有其他突出功績的。 
獎勵的內(nèi)容分為:嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。結(jié)合物質(zhì)獎勵。

3、職務(wù)升降
晉升的條件:公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當逐級晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的,可以按照規(guī)定破格或者越一級晉升職務(wù)。 
晉升的范圍:機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)廳局級正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺時,可以在本機關(guān)或者本系統(tǒng)內(nèi)通過競爭上崗的方式,產(chǎn)生任職人選。廳局級正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺,可以面向社會公開選拔,產(chǎn)生任職人選。
降職:公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的,按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)層次任職。

4、懲戒
1)處分的種類:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
2)期限:警告,六個月;記過,十二個月;記大過,十八個月;降級、撤職,二十四個月。公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別,其中受記過、記大過、降級、撤職處分的,不得晉升工資檔次。
3)公務(wù)員法特別規(guī)定。第五十四條  公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時,認為上級的決定或者命令有錯誤的,可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見;上級不改變該決定或者命令,或者要求立即執(zhí)行的,公務(wù)員應(yīng)當執(zhí)行該決定或者命令,執(zhí)行的后果由上級負責,公務(wù)員不承擔責任;但是,公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的,應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任。 

5、回避
1)任職回避。公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。 
2)地域回避:公務(wù)員擔任鄉(xiāng)級機關(guān)、縣級機關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當實行地域回避,法律另有規(guī)定的除外。 
3)公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時的回避:
①涉及本人利害關(guān)系的;
②涉及與本人有本法第六十八條第一款所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的;
③其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。


 
四.公務(wù)員的退出

我們國家公務(wù)員的退出共有五種形式:

1、辭職。
幾種情況下不允許辭職:
1)未滿最低服務(wù)年限;
2)涉及國家機密的特殊職位;
3)正在接收審計、調(diào)查或涉嫌犯罪司法程序尚未終結(jié)的;
4)重要公務(wù)尚未處理完須由本人繼續(xù)處理的;
5)法律規(guī)定的其他情況

2、辭退。
國家單方解除法律關(guān)系。幾種適用情況:
1)在年度考核中,連續(xù)兩年被確定為不稱職的;
2)不勝任現(xiàn)職工作,又不接受其他安排的;
3)因所在機關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的;
4)不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守公務(wù)員紀律,經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變,不適合繼續(xù)在機關(guān)工作,又不宜給予開除處分的;
5)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計超過三十天的。

3、開除。最嚴重的懲戒。

4.退休。
第八十七條  公務(wù)員達到國家規(guī)定的退休年齡(男60女55)或者完全喪失工作能力的,應(yīng)當退休。 
第八十八條  公務(wù)員符合下列條件之一的,本人自愿提出申請,經(jīng)任免機關(guān)批準,可以提前退休:
1)工作年限滿三十年的;
2)距國家規(guī)定的退休年齡不足五年,且工作年限滿二十年的; 
3)符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。
 
5、死亡。



以上內(nèi)容與每一位公務(wù)員的利益息息相關(guān),本文僅粗略介紹一遍,如想了解詳情或有其他疑問可掃描文章下方二維碼,添加“德德師兄”咨詢!



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