2012年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案

根據(jù)《中 共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見〉的通知》(中發(fā)〔2008〕19號)精神，為完善政法干警招錄培養(yǎng)體制，進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好2012年政法干警招錄培養(yǎng)試點(diǎn)工作，特制定本方案。

一、招錄培養(yǎng)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和基本原則

招錄培養(yǎng)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，圍繞加強(qiáng)政法工作和政法干部隊(duì)伍建設(shè)的大局，以造就政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才為目標(biāo)，重點(diǎn)從普通高校畢業(yè)生和部隊(duì)退役士兵中選拔優(yōu)秀人才，為基層政法機(jī)關(guān)特別是中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣(市)級以下基層政法機(jī)關(guān)提供人才保障和智力支持。

招錄培養(yǎng)試點(diǎn)工作的原則是：

(一)招錄有序。招錄培養(yǎng)試點(diǎn)工作要在組織、編制、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障和政法部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行。認(rèn)真落實(shí)編制，研究制定招錄計(jì)劃，精心組織好報(bào)名、資格審查、考試和錄用，以及學(xué)生在校學(xué)習(xí)、管理、畢業(yè)定向上崗等項(xiàng)工作。

(二)公開公正。各有關(guān)部門在制定招錄培養(yǎng)試點(diǎn)工作相關(guān)政策時(shí)，要堅(jiān)持充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，確保符合報(bào)考條件的人員平等競爭，確保有利于各方面的監(jiān)督。

(三)統(tǒng)考擇優(yōu)。招錄培養(yǎng)試點(diǎn)采取教育入學(xué)考試和公務(wù)員考試一并統(tǒng)考的方式，由公務(wù)員主管部門會(huì)同教育部門組織，擇優(yōu)錄取。

(四)定向培養(yǎng)。報(bào)考即定向、定單位，學(xué)生畢業(yè)一律按入學(xué)時(shí)確定的定向單位到中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣(市)級以下政法機(jī)關(guān)工作，服務(wù)一定年限后方可交流。

(五)嚴(yán)格管理。各相關(guān)部門、政法院校應(yīng)按照招錄培養(yǎng)試點(diǎn)工作方案，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)。要完善相關(guān)制約措施，嚴(yán)格定向培養(yǎng)紀(jì)律，單位和個(gè)人不得擅自變更定向單位。

二、辦學(xué)層次、學(xué)制、專業(yè)設(shè)置及培養(yǎng)模式

(一)�？平逃�

通過注重實(shí)戰(zhàn)的政法高等職業(yè)教育模式，主要面向中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣(市)級以下基層法院(定向招錄的“雙語”崗位)、公安和司法行政機(jī)關(guān)，培養(yǎng)政治素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的政法應(yīng)用型人才。

采取高中及以上學(xué)歷起點(diǎn)的�？平逃�，學(xué)制兩年，其中到基層政法機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)不少于半年。對符合畢業(yè)條件的學(xué)生頒發(fā)�？飘厴I(yè)證書。

專業(yè)設(shè)置由教育部商最高人民法院、公安部、司法部及相關(guān)院校確定。

(二)本科教育

通過專科及以上學(xué)歷起點(diǎn)本科和第二學(xué)士學(xué)位教育，主要面向中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣(市)級以下政法機(jī)關(guān)，培養(yǎng)本科層次的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才。

采取�？萍耙陨蠈W(xué)歷起點(diǎn)本科和第二學(xué)士學(xué)位教育模式，學(xué)制兩年，其中到基層政法機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)不少于半年。完成規(guī)定學(xué)業(yè)的學(xué)生，按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)本科畢業(yè)證書和授予學(xué)士學(xué)位。

專業(yè)設(shè)置由教育部商最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部及相關(guān)院校確定。

(三)研究生教育

通過法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育，主要為中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政法機(jī)關(guān)培養(yǎng)研究生層次的政法人才。

采取法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的培養(yǎng)模式，以法學(xué)本科及以上學(xué)歷為起點(diǎn)，學(xué)制兩年，在完成法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案要求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)知識應(yīng)用和職業(yè)技能的訓(xùn)練。在校期間安排一年的理論教學(xué)、一年的實(shí)踐教學(xué)，其中，半年時(shí)間到實(shí)務(wù)部門實(shí)習(xí)。按照國家有關(guān)規(guī)定，課程考試合格且論文答辯通過者，頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書并授予法律碩士專業(yè)學(xué)位。

定向到中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣(市)級以下法院、檢察院的各學(xué)歷層次的試點(diǎn)班學(xué)生，在校期間參加國家統(tǒng)一司法考試，實(shí)行單獨(dú)的取得資格政策。

試點(diǎn)班在專業(yè)和課程設(shè)置上，應(yīng)突出政法實(shí)務(wù)方面的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。在培養(yǎng)模式上，以政法業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以職業(yè)精神、基本技能和專業(yè)能力教育培養(yǎng)為核心，探索教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化的教學(xué)模式。

三、委托培養(yǎng)試點(diǎn)院校、招錄數(shù)量和培養(yǎng)方向

2012年試點(diǎn)計(jì)劃招錄培養(yǎng)11188人，面向普通高校畢業(yè)生招錄9641人，面向退役士兵招錄1547人。其中，法院系統(tǒng)713 人，檢察系統(tǒng)545人，公安系統(tǒng)8412人，司法行政系統(tǒng)1518 人;共招收碩士研究生507人，本科生(含第二學(xué)士學(xué)位、�？萍耙陨蠈W(xué)歷起點(diǎn)本科)6494人，�？粕�4187人。承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的院校為中國政法大學(xué)、中國人民公安大學(xué)等院校。定向培養(yǎng)方向?yàn)橹形鞑康貐^(qū)和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣(市)級政法機(jī)關(guān)。各地實(shí)際招錄人數(shù)，不超過經(jīng)各試點(diǎn)省級編辦審核同意后上報(bào)的招錄計(jì)劃數(shù)。

四、招錄對象及條件

中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)(包括公安現(xiàn)役部隊(duì))25周歲以下(大專以上學(xué)歷退役士兵和定向藏區(qū)的，可放寬至27周歲)符合報(bào)考條件的退役士兵，全日制普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生。各地應(yīng)拿出招錄計(jì)劃的10%，專門用于招錄“四項(xiàng)目”(即高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、選聘高校畢業(yè)生到村<社區(qū)>任職工作、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃)人員，列入專門計(jì)劃的“四項(xiàng)目”人員，不再實(shí)行加分政策。

法院系統(tǒng)�？啤半p語”試點(diǎn)班，主要從當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄉ贁?shù)民族語言能力的退役士兵、應(yīng)屆高中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的優(yōu)秀青年、村干部中招錄。其他專科及以上學(xué)歷層次試點(diǎn)班，從退役士兵和應(yīng)屆高校畢業(yè)生中招錄;其中，對西部少數(shù)民族自治地區(qū)及其他享受西部大開發(fā)政策的少數(shù)民族自治地區(qū)，各試點(diǎn)省(區(qū)、市)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依法采取放寬報(bào)名資格條件等措施，加大招錄當(dāng)?shù)赝〞陨贁?shù)民族語言的生源或招錄曾在當(dāng)?shù)胤�役的退役士兵的力度，以保障學(xué)員畢業(yè)后可以安心到定向單位工作。應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)考試點(diǎn)班，各地在設(shè)置招錄職位資格條件時(shí)，不應(yīng)有歧視性的限制。除省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的特殊崗位外，報(bào)考時(shí)一般不做專業(yè)限制。對中、西部一些“老、少、邊、窮”和條件特別艱苦的地區(qū)，可適當(dāng)放寬開考比例，合理設(shè)置職位資格條件，切實(shí)解決這些地方基層政法崗位“招不到”和“留不住”的問題。