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近日人社部勞動(dòng)工資研究所主任馬小麗表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革已提上日程，將探索公務(wù)員工資增長(zhǎng)，分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革，建立工資增長(zhǎng)機(jī)制。工資改革令人期待，但同時(shí)令人擔(dān)憂的是，據(jù)報(bào)道由于事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌方案有可能在近期公布，一些事業(yè)單位出現(xiàn)了人員扎堆退休的情況，原因是擔(dān)心并軌后其薪酬和養(yǎng)老金可能會(huì)降低。 事業(yè)單位與職工的養(yǎng)老金并軌現(xiàn)在看來(lái)已成定局，但并軌后待遇會(huì)不會(huì)變化，如何變化，至今仍無(wú)定論。雖然7月1日公布的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定事業(yè)單位工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，但很快人社部就“辟謠”說(shuō)，這只是原則性規(guī)定，事業(yè)單位工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革還將另行確定。其實(shí)，目前事業(yè)單位中員工身份人員已在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，只是差額由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)足，干部身份人員則繼續(xù)由財(cái)政負(fù)擔(dān)。 公眾對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革的遲緩不免有所抱怨，但事業(yè)單位從業(yè)人員達(dá)3000多萬(wàn)人，這項(xiàng)改革是一場(chǎng)涉及政府、公務(wù)員、事業(yè)單位職工和普通公眾的利益博弈，應(yīng)讓改革成本得到公平承擔(dān)。事業(yè)單位職工，如教師、醫(yī)務(wù)人員等，很多都是不享受任何“特權(quán)”的勞動(dòng)者，他們固然不應(yīng)抱持傳統(tǒng)“鐵飯碗”心理頑固拒變，但制度變革帶來(lái)的沖擊也不能讓他們獨(dú)力承擔(dān)，保持改革的公平，維護(hù)事業(yè)單位員工隊(duì)伍穩(wěn)定，都至關(guān)重要。為此事業(yè)單位改革應(yīng)審慎推進(jìn)，應(yīng)和公務(wù)員社保改革做好協(xié)調(diào)，還需與事業(yè)單位分類(lèi)改革、工資改革等配套。 遵循總體上的精兵簡(jiǎn)政與放權(quán)思路，目前龐大的事業(yè)單位體系需瘦身，需加快分類(lèi)改革。在各種事業(yè)單位中，承擔(dān)行政職能的應(yīng)向行政性機(jī)構(gòu)方向轉(zhuǎn)化，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的變?yōu)槠髽I(yè)，只有從事公益服務(wù)的繼續(xù)保持在事業(yè)單位序列之內(nèi)。遵循這樣的路徑，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的精簡(jiǎn)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化之后，不僅可以減低財(cái)政壓力，而且將大大降低其工資改革難度，并讓養(yǎng)老金改革順利地推進(jìn)。 改革不能單純以犧牲事業(yè)單位人員待遇為代價(jià)，但構(gòu)建健康的工資增長(zhǎng)模式，前提是讓事業(yè)單位的工資更加體現(xiàn)工作績(jī)效而不是身份。長(zhǎng)期以來(lái)事業(yè)單位實(shí)行以職位、級(jí)別為標(biāo)準(zhǔn)的身份工資制度，對(duì)工作表現(xiàn)與績(jī)效重視不夠，導(dǎo)致工資失去激勵(lì)性。改革方向應(yīng)是建立基本工資和績(jī)效工資相結(jié)合的機(jī)制，合理拉開(kāi)一定差距，同時(shí)注重事業(yè)單位人員的工會(huì)組織建設(shè)，保障其集體議價(jià)權(quán)，實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。只有改變事業(yè)單位職工待遇的“大鍋飯”，才能調(diào)動(dòng)積極性，培養(yǎng)起責(zé)任與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，一方面讓職工更能接受養(yǎng)老金等方面改革，另一方面讓事業(yè)單位吸引人才、用好人才，提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)。 事業(yè)單位和公務(wù)員的待遇改革要深入進(jìn)行，最關(guān)鍵的就是進(jìn)一步剝離這一群體所帶有的“特權(quán)”，剝除“官位”、“身份”所隨附的不正當(dāng)待遇差異，同時(shí)端正社會(huì)風(fēng)氣，改變陳腐的“官本位”思維，對(duì)公共部門(mén)職位“祛魅”，使其在公眾的觀念里，變得與企業(yè)職位一般無(wú)異，成為一種正�；穆殬I(yè)。在那之后，不管是養(yǎng)老金并軌還是工資增長(zhǎng)機(jī)制的確定，都可望通過(guò)理性討論而爭(zhēng)取到全社會(huì)的共識(shí)，并轉(zhuǎn)化為各個(gè)群體對(duì)改革的支持。
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