2018年公務(wù)員考試申論熱點預(yù)測(一)

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話題一：開放

【理論背景】

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

【切入角度】

一、開放的中國——開放，新時代中國的堅定抉擇

1.擴大開放，中國有著“亂云飛渡仍從容”的定力。面對反全球化思潮和保護主義情緒升溫，中國始終不為外界所擾，堅持打開國門搞建設(shè)。“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”——這一立場一以貫之，決心堅定不移。這樣的定力，源于對中國發(fā)展歷程的深刻總結(jié)，源于對世界大勢的深刻把握。十多年前，當(dāng)中國加入世貿(mào)組織時，國人心中何嘗沒有“狼來了”的擔(dān)憂，但正是在勇敢邁向世界經(jīng)濟的過程中，我們“在游泳中學(xué)會了游泳”，在與世界的合作共贏中趕上了時代的潮流。走過風(fēng)雨兼程的40年，面對你中有我、我中有你的地球村，中國人民更加堅定這一信念：封閉最終只能走進(jìn)死胡同，只有開放合作，道路才能越走越寬。

2.擴大開放，中國有著“直掛云帆濟滄海”的能力。作為快速發(fā)展的世界第二大經(jīng)濟體，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率超過美國、歐洲和日本的總和，成為世界經(jīng)濟發(fā)展的主要穩(wěn)定器和動力源。剛剛發(fā)布的今年一季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6．8％，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到77．8％，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展主動力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長9．6％。中國經(jīng)濟“顏值”“氣質(zhì)”俱佳，實力強、潛力足、韌性好，既能揚帆遠(yuǎn)航，也能抗擊風(fēng)浪，這是我們擴大開放的最大底氣。一個國家強盛才能充滿信心開放，而開放又會促進(jìn)一個國家走向更加強盛。向世界敞開懷抱，不僅給中國人民帶來了實實在在的好處，也讓各國分享了中國發(fā)展的巨大機遇和豐厚紅利。

3.擴大開放，中國有著“弄潮兒向濤頭立”的魄力。開放是披荊斬棘、久久為功的艱辛事業(yè)，既要有迎難而上的決心與勇氣，也要有知行合一的務(wù)實與擔(dān)當(dāng)。5年來，共建“一帶一路”從倡議成為實踐，如今已有80多個國家和國際組織同中國共襄盛舉。路再長，走下去，定能到達(dá)。正是在中國與各方的積極推動、不懈努力下，“一帶一路”建設(shè)才能漸入佳境，惠及沿線各國人民。

4.開放，是中國不變的初心，也是中國邁向未來的堅定抉擇。從大幅度放寬市場準(zhǔn)入，到建設(shè)海南自貿(mào)試驗區(qū)，建設(shè)當(dāng)今世界最高水平開放形態(tài)的自貿(mào)港，再到舉辦中國國際進(jìn)口博覽會，都是空前的大手筆，充分彰顯中國擴大對外開放、積極推動經(jīng)濟全球化的堅定決心和大國擔(dān)當(dāng)�！�宜早不宜遲，宜快不宜慢”“言必行，行必果”，習(xí)近平主席的莊嚴(yán)承諾，再次向世界釋放明確信號：中國將以實際行動推動形成全面開放新格局，愿同各國同舟共濟、合作共贏，推動經(jīng)濟全球化造福世界各國人民。

【背景事例】

1.習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇發(fā)表主旨演講：“我要明確告訴大家，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大！”在博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平主席宣布了對外開放重大舉措：大幅度放寬市場準(zhǔn)入；創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境；加強知識產(chǎn)權(quán)保護；主動擴大進(jìn)口。

2.4月13日下午，習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。這是黨中央著眼于國際國內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經(jīng)濟全球化決心的重大舉措。

二、開放的政府

開放型政府就是指公正透明、責(zé)任明確、簡政分權(quán)、依法治理、行為規(guī)范、講求民主、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的開放型現(xiàn)代行政管理體制。

1.開放信息。自2002年以來，我國一些省市陸續(xù)向群眾開放政府“紅頭文件”查閱。如廣州、北京的市民可訂閱政府公報，上海、武漢、濟南、大連等城市的群眾憑有效證件可到政府文件服務(wù)中心免費查閱“紅頭文件”，廣州甚至還開始放開了外國人查閱適宜公開的“紅頭文件”限制，在全國又先行一步。

2.開放體制。沖破僵化封閉的行政管理體制給生產(chǎn)力發(fā)展造成的束縛，建立和完善開放型的具有活力和效率的行政管理制度和運行機制。

3.開放市場。充分發(fā)揮市場在社會資源配置中的基礎(chǔ)性作用，通過市場開放促進(jìn)各類生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置。

3.開放產(chǎn)業(yè)通過政策導(dǎo)向和政策支持，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和拓展，把發(fā)展開放型經(jīng)濟與提升梅州產(chǎn)業(yè)整體水平結(jié)合起來。