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黑龍江省2014年度公務(wù)員招考計(jì)劃中，哈爾濱市呼蘭區(qū)地稅局基層分局?jǐn)M招聘專業(yè)為“運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練”相關(guān)，且滿足“哈爾濱市戶口或哈爾濱生源，乒乓球項(xiàng)目國家一級(jí)裁判，具有乒乓球高級(jí)技能職業(yè)資格”條件的行政執(zhí)法類公務(wù)員。該招聘公告一出，引發(fā)網(wǎng)友熱議，被疑“蘿卜招聘”。而后黑龍江省招考辦通知，該崗位被取消。有網(wǎng)友向相關(guān)單位寄出信息公開申請表，詢問取消原因。7月7日，黑龍江省人社廳反饋，該省地方稅務(wù)局稱，“為了培養(yǎng)干部職工的健康情趣，緩解工作壓力，帶動(dòng)職工尤其是青年干部職工開展業(yè)余文體活動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)，推動(dòng)稅收工作。因報(bào)名人數(shù)未達(dá)到1:5比例，該崗位被取消”(6月14日、7月8日《南方都市報(bào)》)。 黑龍江省人社廳和省地稅局的回復(fù)，至少傳遞了以下信息：一是此公務(wù)員崗位的設(shè)置，沒問題，不是蘿卜招聘;二是設(shè)該崗位是為了培養(yǎng)職工健康情趣，間接助力稅收工作;三是對這樣的招聘計(jì)劃，省級(jí)相關(guān)部門是認(rèn)可并支持的;四是如果報(bào)名人數(shù)足夠，該職位會(huì)繼續(xù)進(jìn)行招錄。對此，我們一條條分析。 省里招錄什么樣的公務(wù)員，省級(jí)公務(wù)員主管部門擁有相當(dāng)大的職權(quán)，主要體現(xiàn)在審定招錄單位提出的錄用計(jì)劃。而如何審定，根據(jù)2007年《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》第16條規(guī)定，“公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報(bào)考資格條件”是基本標(biāo)準(zhǔn)�；氐奖臼录�，地稅局招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員，顧名思義，要有行政執(zhí)法需要的知識(shí)和能力，與之無關(guān)的條件不應(yīng)當(dāng)具有合理性，即使用人單位提出，也不應(yīng)當(dāng)能通過上級(jí)單位審定。 黑龍江省地稅局表示，“一個(gè)部門需要多方面人才，以激發(fā)組織活力，設(shè)立該職位也試圖作為一種探索，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)”。建設(shè)科學(xué)合理的公務(wù)員人才結(jié)構(gòu)，一直是人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。作為探索，對人才的專業(yè)背景和來源不設(shè)具體門檻，或許更符合“探索”的定位。而本事件中，具體到體育專業(yè)和哈市戶籍，讓大批人才望而卻步，而“乒乓球國家一級(jí)裁判”的高級(jí)專業(yè)要求，與基層地稅分局組合在一起顯得十分扎眼。從善意的角度，推測省局“激發(fā)隊(duì)伍活力”的初衷屬實(shí)，但用人單位沒有認(rèn)清自己核心業(yè)務(wù)和定位，審定部門又沒有把好關(guān)，是引發(fā)“蘿卜招聘”質(zhì)疑的主要原因。 公務(wù)員是具體行使國家權(quán)力的群體，他們?nèi)~享受財(cái)政撥款，主管部門應(yīng)本著為人民服務(wù)的宗旨，面向轄區(qū)群眾，組建一支最精干多能的隊(duì)伍來履行本職工作。當(dāng)然，職工的身心健康也很重要，但緩解工作壓力完全可以通過不定期文體活動(dòng)、臨時(shí)性專業(yè)指導(dǎo)等方式來實(shí)現(xiàn)。占用公務(wù)員隊(duì)伍的珍貴公共資源，滿足本部門職工健康需求，是濫用招錄權(quán)的表現(xiàn)。 公務(wù)員招聘，不應(yīng)成為地方自說自話的地盤，不能設(shè)置什么樣的職位，應(yīng)當(dāng)有更明確的立法規(guī)范。而在法規(guī)修改之前，相關(guān)國家公務(wù)員主管部門和編制單位有責(zé)任加大監(jiān)督力度，推動(dòng)公務(wù)員招聘更合理和透明。 |
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