人民日報時評：解開一切束縛科技創(chuàng)新的繩索

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尊重科學研究的規(guī)律性，尊重科研人員的主觀能動性，尊重他們的勞動付出，對他們給予充分信任

　　“推行‘材料一次報送’制度”“開展‘唯論文、唯職稱、唯學歷’問題集中清理”“實行科研項目績效分類評價”……近日，國務院印發(fā)《關于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》，在科技界引發(fā)熱烈反響。

　　一段時間以來，“論文數數”“打醬油的錢不能用來買醋”“科學家被逼當會計”和“給人才貼上‘永久牌’”標簽等問題，一直困擾著科研人員。這次出臺的相關政策措施，為的正是讓科研人員在經費使用上擁有更大自主權、得到更科學的人才評價和績效評價、獲得更合理的激勵和回報，既精準對焦，也具有可操作性。這充分反映了黨和國家進一步減輕科研人員負擔、充分釋放創(chuàng)新活力、調動科研人員積極性的決心。

　　人是科技創(chuàng)新最關鍵的因素。硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。“兩彈一星”的艱苦創(chuàng)業(yè)時期，正是在錢學森、朱光亞、郭永懷等一批科學家的帶領下，廣大科技人員自力更生、攻堅克難，鑄就了舉世矚目的“大國重器”。一代又一代科技人員的接續(xù)努力，讓我國科技事業(yè)收獲了巨大發(fā)展和長足進步，既有基礎研究的原始突破，也有“攬月探海入地”的高科技創(chuàng)新，航天、高鐵、互聯(lián)網等產業(yè)也在世界上占據一席之地。目前，我國科技人力資源總量已超過7000萬，研發(fā)人員超過500萬，堪稱世界上規(guī)模最大的智力儲備。充分激發(fā)這支隊伍的創(chuàng)新活力，用好人才這個科技創(chuàng)新的最大資源，我們創(chuàng)新發(fā)展的基礎會更加堅實，創(chuàng)新驅動的動力將更加澎湃。

　　突破關鍵核心技術，最重要的是發(fā)揮人的積極性主動性�！安荒茏尫蔽目d節(jié)把科學家的手腳捆死了，不能讓無窮的報表和審批把科學家的精力耽誤了！”無論是兩年前的全國“科技三會”，還是今年的兩院院士大會，習近平總書記每次提到尊重科技工作者、重視科技人才培養(yǎng)，都贏得全場科技人員的持久掌聲，引發(fā)廣大科技工作者強烈共鳴。事實上，不管是“放權”還是“放錢”，根本出發(fā)點都在于尊重科學研究的規(guī)律性，尊重科研人員的主觀能動性，尊重他們的勞動付出，對他們給予充分信任。

　　“放”不意味著“放任”，“管”不應該是“管死”。科研管理好比科技事業(yè)這個大系統(tǒng)內部的基礎管理軟件，它的作用是打造一個良好的系統(tǒng)環(huán)境，為應用軟件使用資源進行高效率調配，從而讓整個系統(tǒng)穩(wěn)定而充分運轉。因此，只有賦予科研人員和科研單位更大科研自主權，強化成果導向，真正健全以創(chuàng)新質量和貢獻為導向的績效評價體系，不將人才“帽子”同物質利益直接掛鉤，實行科研項目績效分類評價、減少對科研活動的審計和財務檢查頻次等一系列具體措施，建立完善以信任為前提的科研管理機制，才能真正激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，培養(yǎng)和造就一大批一流創(chuàng)新人才和一流科學家，改變當前高水平創(chuàng)新人才仍然不足特別是科技領軍人才匱乏的現(xiàn)狀。

　　優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的出臺，體現(xiàn)了科技領域“放管服”改革要求，映照著科技體制改革的深化。試點工作的啟動與推廣，相關機制的建立與完善，必將進一步激勵廣大科研人員敬業(yè)報國、潛心研究、攻堅克難，以更多高水平成果助力創(chuàng)新型國家建設。

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