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清潔能源是撬動能源結構調整乃至整個經(jīng)濟結構調整的重要支點，發(fā)展清潔能源以應對氣候變化已是大勢所趨，必須確立清潔能源優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快改善能源結構。 目前，我國清潔能源發(fā)展的支持體系基本建立，相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，產(chǎn)業(yè)布局初步完成，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升，開發(fā)利用清潔能源的社會效益正逐步顯現(xiàn)。在看到成績的同時，也應注意到清潔能源發(fā)展仍面臨諸如缺乏統(tǒng)一協(xié)調、推進和監(jiān)管的工作機制，發(fā)展規(guī)劃亟待進一步統(tǒng)籌規(guī)范，電網(wǎng)建設滯后和調峰能力不足導致清潔能源消納和輸送受阻等問題。 清潔能源是撬動能源結構調整乃至整個經(jīng)濟結構調整的重要支點。為了大力推動其發(fā)展，建議從如下方面著手： 從國家可持續(xù)發(fā)展和能源安全的戰(zhàn)略高度優(yōu)先發(fā)展清潔能源。隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，我國能源消耗總量不斷增長，石油等優(yōu)質資源進口量急劇增加，長期以煤為主的能源結構對生態(tài)、環(huán)境的影響日趨顯現(xiàn)。發(fā)展清潔能源以應對氣候變化已是大勢所趨。必須確立清潔能源優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快改善能源結構;必須加快發(fā)展清潔能源，實現(xiàn)能源清潔化利用。 統(tǒng)籌規(guī)劃國家與地方清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。增強國家規(guī)劃實施的權威性和約束力，確保國家和地方清潔能源規(guī)劃的協(xié)調一致和相互配套。盡快出臺《國家“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，以規(guī)劃指導和約束項目審批，落實新能源基地消納市場和配套電網(wǎng)工程，從源頭上保證清潔能源規(guī)劃與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調發(fā)展。 穩(wěn)步提高電網(wǎng)清潔能源消納和輸送能力。我國國情決定了大規(guī)�？鐓^(qū)域遠距離輸送問題將長期存在。為此，應加快輸送通道建設，加強智能電網(wǎng)建設，提高電網(wǎng)統(tǒng)一調度和管理水平，更好地消納間歇性電源，確保清潔能源發(fā)電優(yōu)先輸送。在充分考慮用戶、企業(yè)與地方政府情況的基礎上，制定智能電網(wǎng)國家標準。積極示范并推廣儲能項目，單獨核定儲能容量電費，將儲能項目電價高于當?shù)厝济好摿驑藯U電價部分通過可再生能源電價附加進行補貼。 因地制宜確定地區(qū)清潔能源發(fā)展重點。在用電密集、用電負荷較高的東部地區(qū)，大力發(fā)展分布式發(fā)電。在清潔能源資源豐富的老少邊窮地區(qū)，加大扶持力度，著力解決邊遠地區(qū)清潔能源一次性投入后帶來的管理、維護等后續(xù)問題。鼓勵當?shù)匕l(fā)展微網(wǎng)和局域網(wǎng)，有效解決邊遠地區(qū)輸電距離遠、功率小、線損大的困難，推動當?shù)乇M早實現(xiàn)電氣化。 加快培育清潔能源應用市場發(fā)展。根據(jù)新能源汽車特點制定準入監(jiān)管制度。進一步明確相關基礎設施建設原則，防止壟斷。新建商品房的停車位應當配備充電電源，在公共場所建設充電樁，設置專用停車位，對老社區(qū)也要制定建設充電設施的改造計劃。 |
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